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环评?还是环差?

2019-08-25 省内新闻 287 ℃
正文

京栈饭店开发案环评于2009年有条件通过。依「环评法16条之1」规定,开发案核发许可后三年未开发,应提出「环境现况差异分析及对策检讨报告」,相关变更涉及环保事项时,依「环境影响评估法施行细则37条」规定,共分四个等级: 一、「重做环评」,重头进行环评程序(细则38条另七详细规定)。 二、做「环境影响差异分析报告」。 三、「变更内容对照表」,但前提是「计画产能或规模降低、基地内设施局部调整位置、提昇环保设施之处理等级或效率、既有设备提昇产能而汙染总量未增加、变更内容对环境品质维护有利者、属环境监测计画者或其他经主管机关认定者」。 四、只做「备查」。   为何环评于环保署审察,却由屏东县政府审环差?环保署表示,当时由环保署审查,是因对国家公园具有管辖权,但内政部依照《观光发展条例》认定核准发照单位才是目的事业主管机关,且观光旅馆由环保署审察,京栈申请为一般旅馆,一般旅馆由地方县市政府审察。但位于国家公园内的开发案,理应由中央进行更严谨的审察。   依照内政部102年10月17日公告之「全国区域计画」,该计画主要规範内容为土地利用基本原则,係属政策计画性质,直辖市、县(市)区域计画应依据本计画之指导。全国区域计画第5页指出,行政院96年7月30日院台建字第0960033754号函核定「永续海岸整体发展方案」,作为「海岸法」完成立法前,政府各部门研修订及审议海岸地区各项实质利用计画之最高指导原则;该方案另于98年10月21日核定修正。行政院102年2月8日院台建揆字第1020002682号函核定「永续海岸整体发展方案(第二期)」,以「回复海岸自然风貌,保护自然海岸线不再损失」为愿景,揭橥六项优先实施项目,其中第四项指出「减少海岸地区非必要及有碍观瞻之观光设施兴建」。   又依全国区域计画第82页,第五章第二节,海岸及海域部分,第一款第一项第一条,一般性利用管理原则,海岸之利用管理目标为促进海岸地区天然资源之保育作用,各种开发利用行为应更为审慎。又83页指出,海岸各种设施兴建,除考量防灾安全需要外,应避免影响生态栖息环境及对视觉景观之冲击。   京栈开发案于今年1月28日之环差第二次初审会议中,做出决议:「基于开发单位对环境保护及地下水文处理方式无法满足环评要求,本次初审会议经投票表决不同意本案之环境影响差异分析报告。」该否决之决议将送交环评大会进行审议。   附加档案大小 201404_263_p13.pdf117.71 KB
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